中心城市成版权保护主战场
导读：
2007年9月9日至9月12日，由西安市版权局承办的第三届全国中心城市版权保护工作研讨会在陕西西安召开。来自成都、深圳、杭州、&广州&、宁波、厦门等市版权局有关负责人以及部分版权中介组织和企业界代表参加了会议。国家版权局版权管理司司长王自强在会上指出，中心城市是智力成果创作、使用和销售的中心，在知识产权{中国知识产权o专利o}成果的创作、运用和保护方面承担着重要责任，在打击盗版、规范市场秩序等方面也起着不可忽视的作用，是版权保护的主战场。
推动产业发展
成重要目标
围绕“版权保护与产业发展”的主题，与会代表从自身经验出发进行了热烈交流：
●西安市版权局积极探索版权管理长效机制，设立“正版软件预装点”；通过版权中介组织为权利人提供软件著作权登记和资助。
●成都市版权局深入非物质文化遗产保护领域，以蜀锦、蜀绣为试点，帮助企业建立版权管理制度，制定了《成都市非物质文化遗产领域作品登记资助管理办法》。
●深圳市版权局积极推动版权立法工作，草拟了《深圳市平面设计DESIGN作品版权行政保护办法》。资助软件版权登记，开展了“版权兴业工程”，将大芬油画村和腾讯公司设为“版权兴业示范基地”，以每年在深圳举办的文博会为平台指导版权贸易。
●杭州市版权局着力打造“版权顾问”概念，设立版权保护管理中心，成立了杭州市知识产权{中国知识产权o专利o}人才教育培训基地；以举办中国一国际动漫节为契机，出台多项政策，积极推进杭州动漫产业发展；开展“反盗版天天行动”和“正版正货”承诺活动。
●&广州&市版权局创新版权宣传形式，将《著作权法》纳入全市普法教育规划。经过多方努力，促成美国一硅谷软件技术研发中心落户&广州&；通过发挥行业协会在产业发展中的作用，成功举办了&广州&软件博览会；开展评选推荐优秀软件产品等活动。
●厦门市版权局着力促进网游动漫产业发展，通过举办产业研讨会、开展著作权宣传活动、组织大型专项治理等，为网游动漫产业的发展营造良好的环境和氛围，相关企业的版权保护意识明显增强，普遍开展版权登记、制定了企业内部版权管理等制度。
●苏州市版权局采取举办版权法律law知识专题讲座，制作电视节目，组织专题讨论、模拟法庭等各种形式开展版权宣传，确定加强对吴文化、软件和动漫产业的版权保护为下一步工作的重点。
新技术领域执法
成为监管重点
新技术领域，尤其是网络著作权侵权案件的行政监管问题也是各中心城市目前版权工作的重点之一。参会版权部门负责人一致认为，由于数字化技术的发展，网络传播的速度更迅捷，范围更广泛，对网络著作权的保护更加困难。如何加强对网络的版权保护，提高网络执法能力，已经成为版权行政管理部门工作中亟待研究和解决的问题。
济南市版权局认为加强学习和宣传、建立良好的版权保护环境是打击网络侵权盗版行为的基础，提出要建立跨部门联合执法、案件移送制和专家咨询制度。石家庄市版权局介绍了处理网络侵权执法案件的经验，指出查处前要加强执法人员的学习和培训、制定案情预案；现场查处时要分工明确，科学严肃地取证；案件处理后要指导被查处单位建立版权管理制度。武汉市版权局指出，网络信息侵权盗版问题的复杂性、监管的被动性、资源的缺失性、查处成本大和监管力量不足等是制约网络侵权盗版行为行政监管的因素，提出应尽快实现网络信息资源情况的互通与共享。宁波市版权局也认为版权意识淡漠、执法依据不完善和执法机制不健全是新形势下制约版权执法的瓶颈。长沙市版权局回顾了网络著作权相关立法的进程，结合案例分析了网络侵权行为的多样性。南宁市版权局通过分析网吧管理的现状和特点，提出了在推进网吧正版化工作中健全网吧社会监督员队伍，完善举报奖励制度，理顺正版化渠道的建议。郑州市版权局则从网络侵权案件的管辖、取证和复制行为的认定三方面交流探讨了网络侵权案件版权管理的常见问题。
王自强在总结会议时说，中心城市在知识产权{中国知识产权o专利o}保护方面处于特殊地位，加强全国中心城市版权保护工作的交流和信息互通，对提高中心城市版权行政管理的水平和能力，更好地为建设创新型国家服务具有现实意义。针对正在开展的打击网络侵权盗版专项行动，王自强对中心城市提出建议，“办案只是巩固制度的手段，更多要从政策层面入手，不仅要查处‘三无网站’，还要对所在地的大型网站建立起相应的约束制度。”在软件正版化推进工作方面，他提出建议，要主抓既是权力主体又是使用主体的大型民营企业，有效推进企业软件正版化。
石瑛
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