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动力在改革 出路在发展

法律快车官方整理 更新时间: 2019-07-17 19:02:06 人浏览

导读:

——新闻出版总署署长柳斌杰谈进一步深化新闻出版体制改革党的十七届六中全会提出,要加快推进文化体制改革,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,创新文化“走出去”模式,为文化繁荣发展提供强大动力。新闻出版总署署长柳斌杰日前在接受本报记者采访时指出,“全会

——新闻出版总署署长柳斌杰谈进一步深化新闻出版体制改革

党的十七届六中全会提出,要加快推进文化体制改革,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,创新文化“走出去”模式,为文化繁荣发展提供强大动力。新闻出版总署署长柳斌杰日前在接受本报记者采访时指出,“全会突出强调了改革在文化大发展大繁荣中的意义。文化领域的改革发展,动力在改革,出路在发展。新闻出版领域将在完成转企改制的基础上,进一步深化新闻出版体制改革,调整产业结构,推动我国向新闻出版强国的目标不断迈进。”
柳斌杰指出,目前我国文化发展的关键问题是破除体制机制上的障碍,“新闻出版领域实施的转企改制,已经取得了一定成绩,目前经营性出版单位已全部完成转企改制,非时政类报刊的转企改制工作也将在2年内完成。但是进一步深化改革的任务依然艰巨。”
“已经完成转企改制的出版、发行、报业企业,还需要在3个方面加以改革,解决实力不强、规模不大等与当前发展不相适应的问题。”柳斌杰表示。首先,要组建一批国内一流、世界知名的国家级出版传媒集团;其次,要解决流通渠道不畅问题,建立遍布全国的图书报刊配送渠道,实行集中配送、电子配送等现代物流配送方式;再次,要构建便利城乡居民的读书看报网络体系,建立以大城市中心书城为龙头,中小城市书店为基础,农村、社区图书网点为终端的遍布城乡的图书发行体系,遏制传统书店减少的趋势。
针对非时政类报刊的转企改制,柳斌杰提出,要继续推动非时政类报刊的转企改制工作,目前第一批转企改制的非时政类报刊转企改制方案已经获得批复,争取在年底前完成改革。全部非时政类报刊的转企改制工作将在2年内完成。
在推动非时政类报刊转企改制的同时,新闻出版总署还将积极推动时政类报刊单位、公益性出版社的改革工作,实施党报党刊的内容业务与经营性业务“两分开”,下一步还要实行党报党刊的内部机制改革和发行体制改革,建立面向市场的党报党刊发行机制。
柳斌杰指出,推进新闻出版的行政管理体制改革也是下一步深化改革的重点内容。要进一步理顺管理部门与新闻出版企业的关系,充分满足企业发展的自主权,实行政企分开、政事分开,充分发挥中介组织的行业协调作用。实施执法体制改革,统一各种执法力量。转变政府职能,变“办文化”为“管文化”,充分发挥政策调节、市场监管、公共服务的功能,增强企事业单位的发展活力,减少审批事项,减少政府对企业经营活动的干预。
柳斌杰提出,在进一步深化改革过程中,还要改革投融资制度,推动企业上市融资,壮大资本实力,为非公有制资本进入政策所允许领域开拓渠道,建立以公有制为主导、多种所有制共同发展的良好市场氛围。改革新闻出版“走出去”的体制机制,变以政府为主导的“走出去”为企业、产品走出去,借助市场机制,通过优秀产品的竞争力进入国际市场。
“对于文化体制改革,党中央有着确切的路线图、时间表。我们将进一步加大力度、加快进度,推动新闻出版体制改革不断走向深入,营造充分发挥人民群众的文化创造力的良好氛围。”柳斌杰说。

李丹 经济日报

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